中共金塔县委2016年组织工作要点

中共金塔县委2016年组织工作要点

    一、抓实抓严，融入经常，认真开展“两学一做”学习教育

1.明确任务要求。制定学习教育工作方案，以党支部为基本单位，以组织生活为基本形式，以落实党员日常教育管理制度为基本依托，在全县党员中组织开展以“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”为主要内容的“两学一做”学习教育，促使党员增强党性、岗位奉献，做政治上的明白人。

2.筑牢思想防线。把学习贯彻《党章》《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》《中国共产党地方委员会工作条例》《党组工作条例》纳入党委中心组学习、党员学习计划、党校学习课程，推动各级党组织全面落实“3873”党风廉政建设主体责任体系，推动广大党员干部严守党的纪律，特别是政治纪律和政治规矩，追求道德高线、坚守纪律底线。

3.深化问题整改。把开展“两学一做”与巩固深化“三严三实”专题教育成果结合起来，推动各级党组织继续抓好群众反映强烈突出问题的整改，抓好不严不实突出问题的整改，切实整治群众身边的不正之风。

二、严明纪律，严格程序，扎实做好县乡换届工作

4.严格遵守换届纪律。坚持教育在先、警示在先、预防在先，广泛开展党的政治纪律、换届纪律和警示教育活动，加强舆论引导，净化政治生态，做到从严律己，知规守矩，明确底线，不踩红线。坚持把风险防控体系融入换届纪律全过程，前移监督防范关口，落实违纪惩处制度，分类签订换届纪律承诺书，有效防止带病提拔、拉票贿选等问题发生，确保换届工作风清气正。

5.认真执行换届政策。着眼协调推进“四个全面”战略布局、“五大发展”理念和精准扶贫精准脱贫选人用人，贯彻“四必”要求，防止“四唯”倾向，体现“四重”原则，坚持好干部“二十字”标准和三严三实等要求，大力选拔政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的优秀干部。创新干部考察选拔任用方式，完善遴选程序和方法，不搞“海选式”民意测评。选优配强乡镇党政正职、部门单位一把手，提升领导班子整体功能。加大从乡镇事业编制人员、优秀村干部、大学生村官中选拔乡镇领导班子成员力度。

    6.有序推进集中换届。认真总结以往的有益经验，深入开展前期调研，综合分析研判领导班子和领导干部队伍整体情况，为换届工作提供坚实科学依据。统筹安排换届工作，集中开展政策、制度、纪律、流程等方面的换届业务培训，整体谋划好县乡党委换届与县人大、政府、政协换届工作，确保上下衔接、有序推进。扎实做好干部思想工作，引导干部正确对待个人进退流转，做到思想不散、秩序不乱、工作不断。

三、立根固本，强身壮骨，培养造就高素质干部队伍

7.强化纪律规矩教育。坚持理想信念和纪律规矩挺在前，紧扣习总书记系列重要讲话精神主线，着力强化理论政策教育、党性党风教育、党纪党规教育。突出主业主课，有针对性地开办“选学式”培训班4期以上，《廉政准则》《纪律处分条例》专题培训班4期以上。立足8大类21个教育基地，通过集中培训、警示教育、案例剖析等办法，使全县广大党员干部牢固树立底线思维、红线意识和高压线意识，言有所戒、行有所止。

8.强化“五大发展”理念提升。引导领导干部树立“五大发展”理念，将能力培养贯穿始终，紧盯全县党建工作、经济发展和文化旅游等重点任务，举办外出培训班5期。深化拓展“1+N”培训模式，实施“外脑助力”计划，与国内知名院校联合，有针对性制定课程计划，拓展培训资源，开办高端专家月讲堂6期，支持鼓励行业部门单位挖掘资源，举办行业自主培训班20期以上，移植孵化超前理念、先进思维、成功经验。

9.强化教育培训管理。严格执行《干部教育培训条例》，加强培训纪律维护和良好学风建设，落实培训审批、台账管理、定期通报、跟班管理等制度，进一步健全完善干部教育培训质量评估、管理办法及考核评价等机制，形成领导干部自觉学习、认真学习、高效学习的新局面。

四、落实责任，健全机制，着力推进好干部队伍建设

10.健全完善干部选任机制。探索改进初始提名方式，坚持基层党组织推荐优秀干部制度，推荐储备一批实绩突出、群众公认的优秀干部。严格落实《金塔县推进领导干部能上能下实施办法（试行）》，加大对到龄免职、任期届满离任、问责追究、不适宜担任现职调整、不能正常履职调整、违纪违法免职等六类干部下的情形的甄别和调整力度，推动形成“能者上、庸者下、劣者汰”用人导向和从政环境。

11.从严落实选人用人责任。严格执行《干部任用条例》，严把初始动议、民主推荐、组织考察、讨论决定、任职公示和监督问责等程序环节，明确责任主体，高质量、高标准完成干部的选拔调整工作，确保选拔干部各尽其能、才尽其用、用当其时，不断提高选人用人的公信度。

12.加强年轻干部和“三方面”干部培养选拔。坚持长期系统培养、择优统筹配备、严格管理监督，坚持必要台阶和递进式培养，选派年轻干部和“三方面”干部到“六个一线”经受历练，从中择优掌握一批优秀干部，加大培养选拔力度，为其脱颖而出创造条件。

13.健全完善考核激励机制。健全完善机制体系，建立与“五大发展”理念相融合、平时考核和年终考核相衔接、定性与定量相结合、实绩和能力相统一的考核体系。充分发挥综合考核评价“指挥棒”作用，着重强化固定资产投资、招商引资、精准扶贫等专项工作考核，加大考核结果在干部选拔任用、评优树模、问责追究等方面的运用力度。认真贯彻市、县委“六个问责”实施细则规定，切实凝聚担当负责、敢抓善管的精气神。

五、严守纪律，落细落实，切实严格干部监督管理

14.突出重点岗位监督。严格执行“三重一大”“三不一末”等制度，持续强化对“一把手”和关键岗位干部的管理和监督，落实“两个不直接分管”等制度规定，有计划推进重点岗位干部交流，不断提高监督工作的针对性和有效性。

15.加强日常监督管理。紧盯为官不为、说情打招呼、干部档案造假、党政机关“慵懒散软”等问题开展专项整治。巩固领导干部出国境证照、违规借调人员等清查整治成果，防止“反弹”和“回潮”。认真落实个人重大事项报告、任期经济责任审计、诫勉谈话、请销假等制度，扎实做好干部人事档案信息专项审核和新提拔干部“三圈”考察，对领导干部进行全方位监督。

16.畅通干部监督渠道。做好12380举报信息管理系统的改造升级和干部房产核查系统建设，构建电话、信访、网络、短信“四位一体”的干部监督综合举报受理平台，建立干部监督联动机制，拓宽干部监督渠道，不断提高工作的科学化和信息化水平。

六、紧盯主责，固本强基，全面深化基层党的建设

17.狠抓基层党建工作责任落实。落实党委主体责任，健全完善基层党建定期谋划、分析研判、指导推动、督查落实等工作机制。落实党委书记第一责任，定期向上级党委报告基层党建工作，定期约谈班子成员和基层党组织书记，层层传导压力。落实党委班子成员“一岗双责”，抓好分管领域基层党建工作。落实基层党建述职评议考核工作，坚持问题导向，建立责任清单、问题清单、整改清单、整改台账和整改方案，认真抓好问题整改落实。

18.大力实施基层党组织建设三年规划。以制定实施《金塔县2016-2018年基层组织建设工作规划》为龙头，大力实施“五项工程”，深化“五大行动”，强化“五个保障”，聚焦基层党建责任制落实这一主责的“5551”基层党建工作规划，分领域制定配套实施意见，力争用三年时间，实现基层党建责任体系更加健全完善，组织覆盖更加合理有效，基层队伍更加优化壮大，制度机制更加规范明确，服务保障更加充足有力，为全县提前全面建成小康社会提供坚强组织保证。

　　19.创优创新党建工作载体。坚持落实《全县基层党建创新奖评选办法》，激励每个基层党委创新培育2-3个基层党建创新项目，力争打造10个以上基层党建新品牌。创新城乡“网格化”党建模式，构建以城带乡、层层联动大抓基层、大抓党建工作格局，大力推行农村“党建+”等经验做法，探索实行“村企联建”“村社联建”等党组织设置方式，创新“产业党建”模式。

　　20.着力增强党建服务水平。深化“航天先锋”引领行动和服务型党组织建设，分领域探索建立基层党建“堡垒指数”“先锋指数”“服务指数”“保障指数”，拓展基层党组织政治功能、服务功能。深化党建工作展示窗口建设，每位县委常委联系1-2个创建对象，每个党（工）委书记和班子成员包挂1个党建示范点，力争在各领域创建30个以上的党建工作展示窗口。

21.强化基层党员队伍建设。扎实做好村“两委”换届工作，配强基层党组织书记，加强后备人才储备，严格落实《党员教育培训工作规划》。深入开展党员组织关系集中排查，确保将每名党员纳入党组织有效管理。做好发展党员工作，用好两本《手册》，拓展农村党员“十面旗”、社区无职党员设岗定责、在职党员“双岗双争”等活动，全面推行“党员固定活动日”制度，激发党员队伍活力。出台《金塔县党代表大会代表提案管理办法》，创新党代表履职方式，发挥党代表在参与民主决策、评议监督和联系党员群众的作用。

22.充实县委组织员和乡镇党委组织干事队伍。坚持和完善组织员制度，认真落实县市党委配备2-3名组织员，主要精力用于抓基层党建工作，乡镇设立党建办，按副科级配备，每个基层党委有1-2名组织干事或专职党务干部，确保5月底前全部到位。　　　　　　　　　　

23.健全完善常态化保障机制。全面落实乡镇干部“两个20%”的激励政策，继续落实村组和社区聘用制干部年报酬按比例增长、村干部养老保险、离任生活补助等政策，认真做好从村干部中考录公务员、事业编制干部等工作。推进基层综合服务场所建设，完成1个村级阵地、2个社区党群服务中心、205个组级党群活动室、6个楼院支部活动室建设任务，在“两新组织”搭建2个以上综合性服务平台，逐步实现基层阵地标准化、全覆盖目标。

24.全面提升各领域基层党建工作水平。以纪念建党95周年为契机，评选表彰一批先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者。创新开展社会组织“两抓四覆盖”和贡献型非公企业党组织创建活动，创评一批经济效益好、党建工作好的示范点。倒排一批软弱涣散党组织和末尾党支部，进行集中整顿，严格落实“3+1”整顿机制，确保转化一个、巩固一个、提升一批。

25.充分发挥党建资源作用。根据党员干部教育培训的重点和农民群众生产生活的需要，优化栏目设置，丰富编排内容，不断提升金塔远教频道节目和《金塔远教》导报质量水平，切实解决好服务党员、服务群众“最后一公里”的问题。发挥好广播、网络、手机等在推进基层党建信息化中的新阵地、新载体作用，打造新媒体品牌，形成广泛参与、齐抓共建的局面。

七、加强领导，健全机制，推进人才工作创新发展

26.完善人才工作管理体制。健全完善人才工作报告、联席会议和督促落实等制度，有效落实人才分类联系服务机制，不断提高人才工作的科学化、规范化水平。组织召开全县人才工作会议，举办全县优秀人才座谈会。

27.加强重点人才资源开发。围绕重点领域、主导产业和项目建设等用人主体，发布急需紧缺人才需求目录，创新人才引进方式，采取兼职挂职、定期服务、技术开发、项目合作等多种方式，切实做好柔性引才工作。继续做好人才信息库建设工作，充实完善专业技术、企业经营管理、农村实用、社会工作和专家等各类人才库，开展“名师”“名医”“名家”工程，最大限度地发挥人才资源的作用。

28.打造人才培养锻炼平台。按照“八有”要求，开展人才工作示范点创建工作，集中培育打造5个重点人才示范基地。大力实施人才培训项目，重点抓好新能源产业人才培养项目的实施，着力抓好肉羊产业、葡萄、枸杞、特色林果等重点人才培训项目的申报等工作，持续推进农村教育、医疗卫生、旅游服务等15个人才实训基地建设。

    八、突出重点，从严治部，持续深化部门自身建设

29.勤学善思，打造“学习型”部门。把强学习、提素质作为组织部门履职尽责、进位服务的根本抓手，扎实深入开展“公道正派树形象、联系群众转作风”主题活动，制定方案，创新载体，靠实举措，确保活动取得实效。弘扬先进组工文化，坚持将“组工讲坛”“组工论坛”等特色学习载体贯穿学习始终，不断提高组工干部把握大局、运用政策、知人善任、分析研究、改革创新能力。

30.锐意进取，打造“创新型”部门。从全县经济社会发展全局高度考虑和安排组织工作，以改革创新为引领，积极稳妥推进干部、基层党建及人才各项工作，力争使组织工作与中心工作贴得更紧、靠得更实、发力更准。紧扣制度治党命题，积极承接中央和省市任务，进一步深化党的建设制度改革，不断形成系统完备、科学规范的制度体系，促进组织工作提质增效上水平。

31.为民务实，打造“服务型”部门。紧贴中心大局，紧盯重点目标方向，着眼服务主题，高效精准推进组织工作各项任务落实。坚持用心用情服务群众，磨砺党性、改进作风，将严守纪律规矩摆在重要突出位置，将对党绝对忠诚作为履职核心要素，深入开展精准扶贫精准脱贫、“八带头、落实八个一”“百名组织部长进千乡、千名组工干部进万村”等活动，在直接联系服务群众中树立维护组织部门良好形象。