中共金塔县委组织部关于认真抓好基层党建重点工作任务落实的安排意见
金组部发〔2015〕32号
中共金塔县委组织部
关于认真抓好基层党建重点工作
任务落实的安排意见
各乡镇党委、县直各党（工）委：
为认真贯彻落实市县党建工作会议精神，切实抓好基层党建重点工作任务的全面落实，确保基层党建抓实见效，现提出如下安排意见。
一、重点工作任务
1、认真落实基层党建工作责任制。研究制定《党组织书记抓基层党建工作述职评议考核办法》，层层分解党建工作任务，签订基层党建目标责任书，建立下级党组织书记向上级党组织报告履行责任、班子成员向本级党组织报告履行责任及上级党组织书记定期约谈下级党组织书记等制度，督促班子成员认真履行“一岗双责”,落实好分管领域党建工作责任。各党（工）委要认真落实基层党建定期研究部署、定期听取汇报、定期分析研判、定期督促检查、定期述职评议等工作机制，运用工作通报、随机抽查、观摩评比、考核奖惩等手段，推动基层党建各项任务全面落实，切实形成书记抓、抓书记和一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
2、认真抓好乡镇党委书记述职评议问题整改。各乡镇党委书记要将专项述职会上领导点评和自己查摆出的问题，按照整改问题具体、整改措施具体、整改目标具体、整改责任具体、整改时限具体的“五具体”要求，认真研究制定整改方案、整改清单、整改台账，以钉钉子精神一项一项抓整改，确保述职评议出的问题全部得到有效整改落实。县委组织部将按照各乡镇党委上报台帐确定的时限要求，定期对问题整改情况进行督查，对督查中发现的不落实、慢落实行为进行严肃问责追责。县直各党（工）委要针对各自党建工作中的薄弱环节和问题切实抓好整改。要认真梳理下属单位党组织党建工作中存在的问题，并督促抓好整改，提高系统内党建工作整体水平。
3、认真抓好软弱涣散党组织整改提升工作。对新确定的软弱涣散党组织，制定切实可行的整改方案和扎实有效的整改措施，力争5月底前全面完成整顿提升工作。严格按照《关于开展末尾支部晋位升级活动的通知》要求，继续抓好末尾支部晋位升级工作。同时，从3月份开始，县上将集中利用5个月左右的时间组织开展薄弱领域基层党建“百日攻坚”行动。乡镇党委重点围绕农村党员作用发挥、流动党员教育管理、阵地建设作用发挥、村级后备干部不足等方面找突破；街道党工委重点围绕社区网格化平台作用发挥、楼院党支部建设、双岗双争抓实见效等方面找突破；县直机关党委重点围绕干部工作作风转变、工作能力提升等方面找突破；“两新”组织党工委重点围绕党组织规范提升、党员教育管理、党建示范点培育等方面找突破。各党（工）委薄弱环节攻坚行动方案于3月底前报组织部组织组；7月中旬，县委组织部将对攻坚提升情况进行考核验收。各党（工）委于7月底前上报攻坚行动工作总结。
4、大力培育基层党建示范点。各党（工）委要按照“分类指导、示范带动、升级提高、整体推进”的思路，以领导班子坚强有力、骨干队伍本领过硬、服务场所功能完善、服务载体形式多样、制度机制健全完善、服务业绩群众满意的标准要求，加大人力、物力、财力投入力度，力争培育一批特色鲜明、示范辐射作用强的基层党建示范点。各乡镇党委、县直党（工）委书记要切实履行第一责任人职责，亲自联系、亲自指导、亲自帮助协调解决示范点建设中遇到的问题。年内，每个党（工）委至少培育1个地域特色鲜明、推广带动效果好的高标准基层党建示范点，示范点名单于3月底前上报县委组织部备案，6月中旬前完成培育建设工作。6月底，县委组织部将采取现场观摩的形式对示范点进行验收评比，成效特色突出的示范点将推荐列为省市项目观摩时的基层党建示范点，纳入党建目标责任书考核加分项，并以以奖代补方式给予经费补助。
5、选优训强基层党组织带头人队伍。认真落实《关于加强乡镇党委书记队伍建设的意见》和《关于加强村党组织书记队伍建设的意见》，动态选优配强基层党组织带头人，注重将产业发展上有能力、带领群众致富上有思路、解决群众矛盾纠纷中有办法的优秀年青干部及时吸收到村“两委”班子中，优化村干部队伍结构，提升党员群众对村“两委”班子的满意率。健全完善制度机制，重视和加强选派到村挂职干部管理、村级后备干部队伍建设、大学生村官的日常教育管理。采取走出去、请进来和分层次、全覆盖的方式，有计划开展基层干部轮训工作。2015年全县将举办县直党（工）委书记、基层党组织书记、大学生村官等培训班，不断提升乡镇干部的发展能力、村干部的带富能力、社区干部的服务能力、大学生村官的实践能力、非公企业和社会组织党务干部的履职能力。各党（工）委要在按时、按要求组织相关人员参加全县集中培训的同时，有计划、有步骤、分层次抓好乡镇及系统内党员干部的教育培训。
6、不断深化基层服务型党组织建设。全面落实《关于加强基层服务型党组织建设的意见》，坚持服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的工作目标，贴近基层、贴近实际、贴近群众，不断强化服务功能，健全服务体系，创新服务载体，切实把服务工作做细做实；继续深化拓展“先锋引领”行动，分领域推进先锋富民、先锋惠民、先锋为民、先锋创业、先锋建功争创活动。结合“七一”，集中评选表彰一批“航天先锋岗（号）”。以联村联户行动和在职党员到社区报到联系服务群众活动为抓手，力促机关支部联村、联社区和机关党员干部联系帮扶贫困户全覆盖。各党（工）委要积极推行党员干部为民服务代理制活动，街道社区要充分运用好“网格化”信息管理平台，切实解决好联系服务群众最后一公里的问题。各党(工)委要认真做好先进典型挖掘培育工作，及时总结提炼事迹突出、成效明显的好典型、好做法，每个党（工）委上报两个以上的先进典型或好做法。
7、从严落实党内组织生活制度。认真落实《关于严格党的组织生活的规定（试行）》，严格要求抓好“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等工作，形成从严落实党内组织生活制度的新常态。认真落实《金塔县流动党员教育管理暂行办法》，健全完善多方联动、常态教育机制，切实抓好流动党员的管理教育。“七一”前，各党（工）委要认真组织召开以“三严三实”为内容的民主生活会，认真做好党员评议工作，县委组织部将参加部分支部的党员评议会。认真执行《处置不合格党员暂行办法》，对评议确定的不合格党员，确定专人联系帮教转化，不断纯洁党员队伍。同时，认真执行《中国共产党发展党员工作细则》和党员发展全程记实制度，切实做好入党积极分子和发展对象的培养入库工作；充分运用《党支部工作手册》和《党员考核管理手册》，以此为手段抓好党员的管理教育，规范党内组织生活。县委组织部将定期不定期对各党（工）委两个《手册》填写情况、党员民主评议等情况进行督查，对填写不规范、评议工作流于形式的单位在全县范围内进行通报。
8、全面巩固基层基础保障水平。各党(工)委要结合“四件实事”的落实和述职评议后续整改工作，全面落实好县上出台的保障政策，逐步提高村组干部报酬，增加村、社区工作经费。全面落实离任村干部离任补助和现任村干部养老保险制度，认真落实从优秀村干部中考录乡镇公务员和事业编制干部工作。同时，按照省市要求，认真落实《城市社区工作准入暂行规定》及村和社区工作的清理减负，确保基层干部有更多的精力服务群众。各党（工）委要严格按照建设标准要求，全面完成2015年上报的楼院党支部和组党群活动室修建任务。同时，健全活动制度，发挥村、社区党群活动室服务功能，不断提升为民服务水平。
二、推进落实步骤
1、精心安排部署。3月底前，各党（工）委要对照基层党建重点工作任务，认真完成任务的研究部署、逐项分解、具体安排等工作，层层签订目标责任书，全面部署全年党建工作。
2、认真督查落实。县委组织部每两月对基层党建重点工作任务推进落实情况进行一次督查，并动态通报相关情况。各党（工）委要同步做好定期督查工作，强化推进措施，力争各项重点工作任务在10月底前全面完成，确保落地生根、抓实见效。
3、全面考核总结。县委组织部在平时随机抽查、明察暗访的基础上，年底组织开展一次专项述职评议活动，并结合领导班子和领导干部年度考核评定等次。各党（工）委要于10月底将党建重点工作落实情况总结上报县委组织部。
三、落实保障措施
1、强化责任担当。各党（工）委书记要牢固树立抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职的意识，把抓好党建当做最大政绩，经常性研究部署、分析研判、联系指导、督促落实基层党建工作，做到把工作放在心上、责任担在肩上、落实抓在手上，切实以强有力的举措把全面从严治党要求落实到位。
2、强化督促检查。各党（工）委要认真按照市县委对基层党建工作的总体部署和具体要求，健全完善督查机制，加大督查力度和频次，及时对督查中发现的典型经验做法进行全面推广，对发现的问题进行认真梳理，并专题研究解决，问题突出的要追究相关责任人责任，防止只检查不督促落实、只肯定不解决的现象发生。
3、强化统筹推进。各党（工）委要围绕基层党建重点工作任务，合理摆布人力精力，坚持以上率下，坚持整体联动，坚持问题导向，逐项细化责任分工，逐项狠抓具体落实，确保基层党建重点工作任务齐头推进、统筹落实。
中共金塔县委组织部
2015年3月23日
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